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唐山市广播电视大学 关于干部不担当不作为问题专项整治的实施方案
来源:    作者:    日期:2019-11-18 15:45:44
按照中共唐山市委组织部印发《关于干部不担当不作为问题专项整治的实施方案》的通知
       
       经党委会研究,结合电大实际,针对此项工作制定如下实施方案。
       一、总体要求
       深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和视察唐山重要指示精神,按照中央和省委关于巡视整改工作的部署要求,把整改落实作为重大政治任务,突出问题导向,聚焦干部队伍中存在的不敢为、不想为、不肯为、不愿为、不会为问题,通过自查自纠、督查巡察、考核考察、执纪问责、通报曝光等方式,动真碰硬、铁腕整治,倒逼广大干部担当负责、干事创业。
       二、整治内容
      (一)不敢为的问题
       明哲保身、“爱惜羽毛”,担心触碰矛盾惹麻烦、得罪人引出事故,奉行好人主义,搞一团和气,对属下要求不严、管理不力,面对矛盾困难患得患失,出了问题不敢担责、上推下卸,错失解决问题最佳时机。
       (二)不想为的问题
       幻想只要不出事就可做“太平官”,安于现状、得过且过,对关系学校改革发展稳定的重要事项该拍板不柏板、该签字不签字,久拖不办、推进迟缓。
       (三)不肯为的问题
        干事创业精气神不够,工作标准不高,争先意识不强,只求过得去不求过得硬,贯彻执行上级及学校重大决策和工作部署不力,打折扣搞变通。
       (四)不愿为的问题
        宗旨观念淡薄,担当意识缺失,遇到难事绕着走,规避责任,凡事能躲就躲、能避就避、能推就推,对群众合理诉求态度冷漠,该研究的不研究、该解决的不解决,造成不良影响。
       (五)不会为的问题
        思想封闭保守、能力素质不高,面对困难束手无策、无所适从,对新形势新任务不学习不研究,工作开展不得要领,不能按时完成工作任务,长期打不开局面。
        三、整治措施
       (一)开展自查自纠。要求每名干部对照整治方案内容,以问题为导向,深入查摆自身存在的不担当不作为问题,列出清单,明确整改措施,逐一建立台账,实行销号管理。(责任部门:组织人事处,完成时限:2018年9月10前)
       (二)列为督察内容
       在自查的基础上,结合学校的平时检查和考核、群众举报(在学校公布举报电话,广泛接受群众举报)等,对不担当不作为问题线索,迅速进行核查核实,发现一起,处理一起。(责任部门:纪检监察室,完成时限:2018年底前)
       (三)开好巡视整改专题民主生活会和组织生活会
       学校党委要把不担当不作为问题作为这次巡视整改专题民主生活会和组织生活会的重要内容,坚持问题导向,强化问题意识,要求干部把自己摆进去,把思想摆进去,把工作摆进去,见人见事,落细落小。(责任部门:学校办公室,完成时限:2018年9月1日前)
       (四)强化一线督考
       持续开展重点工作大督查,瞄准突出问题开展“靶向”督查,深挖不担当不作为方面的根源,盯住不落实的事、追责不落实的人,发现问题力促整改。9月底前倒排责任落实不到位、工作推动不到位、问题解决不到位的典型,反馈给学校主要负责同志。(责任部门:纪检监察室,完成时限:2018年9月底前)
       (五)严格问责处理
       对查实的不担当不作为问题,坚持有责必问、有错必纠,视情形进行谈话提醒、批评教育,问题严重、造成不良影响和后果的,要对相关责任人依纪依规严肃追责问责,给予纪律处分或组织调整,并在一定范围内进行通报。(责任部门:学校党委,纪检监察室、组织人事处,完成时限:2018年10月底前取得阶段性成果)
       (六)施行容错纠错
       认真落实《关于进一步激励各级干部新时代新担当新作为的实施意见(试行)》(唐办发〔2018〕13号),对符合规定容错情形的,要予以容错保护。规范问责机制,完善申诉制度,保证申诉权利,防止出现问责主体随意化、问责范围扩大化、处理处分不恰当等问题。(责任部门:组织人事处、纪检监察室,完成时限:2018年底前)
       (七)改进考核办法
       完善绩效管理考评制度,聚焦上级重大决策部署、学校职责任务、上级交办的重要事项,建立绩效管理考评指标体系。完善考核评价方式,针对重点指标、重点工作建立任务清单、责任清单、措施清单,引导干部发扬“事不隔夜”作风,惜时如金谋发展、雷厉风行抓落实。(责任部门:组织人事处,完成时限:长期推进)
       (八)加强培训教育和实践锻炼
       围绕上级中心工作和重点任务,分层次分领域组织干部参加专业化培训,着力解决干部不会为、不善为的问题。加强优秀后备干部的培养,让他们参与到学校管理中,在教学与管理的实践中得到历练。(责任部门:组织人事处,完成时限:长期推进)
       四、组织领导
       (一)健全领导机构
       成立不担当不作为问题专项整治工作小组,党委书记、校长郝广友同志任组长,成员有李春儒、牟景文,负责专项整治的统筹协调、组织推动和督促检查等各项工作。专项整治工作小组下设办公室(办公室设在组织人事处),王爱荣任主任,成员有赵明、王希江、罗媛媛、崔娜、周莹。强化工作责任,明确工作目标,严格工作时限,全力以赴抓好具体整改任务的落实,确保按时整改到位。
       (二)明确责任分工
       学校党委对开展专项治理负主体责任,党委书记是第一责任人。纪检监察处要强化监督执纪问责,对不担当不作为问题发现一起、查处一起、问责一起。组织部门要在落实好专项整治办公室职责的基础上,严格落实“三坚持三重用”导向,践行“三看”“三到”“三破”要求,加强对领导班子和领导干部日常考察了解,深入跟踪调研,定期分析研判,对不担当不作为的干部及时进行组织处理。
       (三)加强督促检查
       组织人事处会同纪检监察处加强对不作为、不担当问题专项整治推动情况的督促检查,对工作推动不力、进展缓慢的,要进行通报批评;对敷衍塞责、走形式、走过场的,要严肃问责,问题严重的,要追究“一把手”责任。通过督促检查,把此项工作落到实处。
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